Un proiect de lege al senatorului timişean P.N.L. Petru Ehegartner propune reglementarea dezbaterilor publice online, ca alternativă la cele clasice. ProDemocraţia – Club Timişoara consideră că această iniţiativă ar putea pune în pericol transparenţa decizională.

Aviz negativ de la Guvern

Reprezentanţii Pro Democraţia – Club Timişoara consideră că iniţiativa de modificare a Legii transparenţei de­ci­zionale, luată şi cu implicarea unor reprezentanţi ai conducerii Timişoara, şi materializată printr-un proiect de lege iniţiat de către senatorul liberal de Timiş Petru Ehegartner ar putea pu­ne în pericol transparenţa decizio­nală.

Concret, proiectul de lege promo­vează dezbaterile publice virtuale ca o alternativă la cele clasice. Astfel, în ini­ţiativa legislativă se precizează că “dezbaterea publică poate avea loc şi în mediul virtual, pe o secţiune de dezba­tere publică, creată pe site-ul oficial al instituţiei publice, cu respectarea tutu­ror celorlalte condiţii prevăzute de lege pentru dezbaterea publică. Durata dez­baterii pe site-ul instituţiei este de mi­nimum 48 de ore de la data la care s-a anunţat începerea dezbaterii publice”. Totodată, iniţiativa legislativă prevede faptul că site-ul oficial al instituţiei pu­blice pe care se organizează dezbate­rea publică trebuie să aibă o vechime de minimum trei luni.

Proiectul de lege a fost adoptat de către Senat şi urmează să intre pe or­dinea de zi la Camera Deputaţilor. “Pro­iectul a ajuns pe ordinea de zi a Senatu­lui de patru ori înainte de a fi adoptat a cincea oară, în 29 octombrie 2013, cu următorul număr de voturi: da = 57, nu = 49, abţineri = 3. Menţionez că punctul de vedere primit de la Guvern a fost ne­gativ şi argumentat în detaliu. Co­misia pentru drepturile omului şi Co­misia juridică au oferit, ambele, aviz ne­gativ”, spune Cristian Bratu, repre­­zentant al Pro Democraţia Timişoara.

În punctul de vedere al Guver­nu­lui, semnat de premierul Victor Ponta, care a dat aviz negativ legii, se preci­zează că fără a contesta importanţa mijloacelor de comunicare electronice şi rolul acestora în stimularea partici­pării active a cetăţenilor la procesul de luare a deciziilor administrative, se a­preciază că procedurile actuale privind participarea cetăţenilor şi asociaţiilor legal constituite la procesul de elabo­rare a actelor normative nu ar trebui înlocuite de proceduri virtuale, ci, eventual, completate de către acestea: “Procedurile virtuale nu pot garanta, încă, identitatea reală a persoanelor care ar participa la dezbaterea publică şi nici numărul real al acestora”. Executivul mai precizează, în acelaşi punct de vedere, că “în spatele unui IP poate sta o persoană care nu este mâ­nată de cele mai bune intenţii şi care poate să se folosească de o identitate falsă sau poate recurge la un aşa-zis furt de identitate”.

Avizul Guvernului mai menţio­nea­ză că nu poate fi acceptat termenul foarte scurt de 48 de ore, prevăzut în cazul procedurii virtuale, faţă de ter­me­nul de 30 de zile, prevăzut în proce­dura clasică în vigoare, şi că, nu în ulti­mul rând, “trebuie luat în calcul faptul că organizarea unor dezbateri publice în spaţiul virtual ar putea genera chel­tuieli bugetare suplimentare pentru instituţiile publice”.

Petru Ehegartner: “Procedura clasică este ineficientă”

Senatorul P.N.L. Petru Ehe­gart­ner afirmă că legea a trecut de Se­nat şi a ajuns la Camera Deputaţilor, care este cameră decizională în acest caz, şi că va merge să-şi susţină proiectul de lege în faţa deputaţilor. “Procedura clasică de dezbatere publică este ineficientă, şi s-a dovedit acest lucru în administraţie. Şi ce nu s-a înţeles este că proiectul meu de lege nu exclude forma clasică a dez­baterii publice, ci dă posibilitatea con­sultării online. În alte părţi se şi vo­tează online, dar noi rămânem can­tonaţi în trecut”, mai spune parla­mentarul timişean.